1932年底追击红军的胡宗南所部进碑坝，刘茂恩所部向万源开进，田颂尧指挥所部兵分两路反攻通江，红军兵分三路，以一部阻击刘茂恩，另外两路反击田颂尧，徐向前亲率主力在马家坪，杀牛坪击败田军主力，随后在清江渡打垮田颂尧部七个团的反扑，在33年元月攻入巴中县城，另一路在在王树声率领下攻入南江县。

　　巴中，南江失守川北大震，刘湘连忙调王陵基所部支援，在恩阳河地区稳住战线，另一路则由邓锡侯所部夏首勋师增援南江，将战线稳定在林家沟、柿树坪一带。尽管接连战败，刘湘依然坚决要求胡宗南和刘茂恩两部退出四川，蒋介石不得已命令已经翻越大巴山的胡宗南和靠近万源的刘茂恩退到大巴山北麓，红军北线和西线压力顿时消失，在通南巴三县站住脚，元月底川陕苏维埃政斧成立，张国焘出任主席，徐向前出任总指挥，陈昌浩担任政委，蒋先云从领导层名单消失。

　　川北打的热火朝天之际，川东在静悄悄的发生改变，12月底，四川联合开发公司成立，股东中囊括了川康所有军阀势力，西南开发工作队队长庄继华出任董事长，美籍商人梅云天担任总经理，总部设在渝城；元月九曰，四川发展银行宣布成立，行长梅云天。

　　元月底渝城及周边十六县县长大会在渝城召开，在会上渝城市长贺国光和副市长庄继华宣布渝城未来发展三年规划：

　　一、筑路，构建贯穿十六县的公路系统。第一期动工的有渝丰线，从渝城经长寿到涪陵丰都；渝南线，从渝城经合川、武胜到南充的公路；渝綦线，从渝城到綦江的公路；成渝线，从渝城到成都的公路。

　　当公路修到各县乡镇辖区时，各县乡镇有责任召集工地所需的民工，工钱有工程指挥部发给。

　　二、各县派驻工作队工作队的任务是指导各县政斧执行开发队颁布的各项政策，县政斧必须全力协助工作队开展工作。

　　三、更换地契，目的是清查全市土地资源。

　　原有地契必须在半年内更换为新地契，更换地契之时，必须有原地契为凭据，必须是土地所有人亲自更换，由县土地局和工作队到各村登门办理，在办理新证期间不得以任何借口收取任何费用。

　　四、整顿税收，从即曰起在农村取消所有农业税，牲畜税，山林果木税、人头税；商业税只征收营业税，税率为2%；取消所有入城税，撤销所有税卡。

　　五、发展教育，在所有十六县实行八年义务教育，其中小学五年，初级中学教育三年，免除所有学杂费、课本费，所有七岁以上的儿童（不分男女）必须入校接受教育，如有违背，家长要受到处罚，第一次警告，第二次坐牢十天，第三次坐牢一年。

　　六、为实行义务教

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