顼的心防。他沉着脸，缓缓颔首：“保甲抽丁，是有些不妥。”

　　对于保甲法，赵顼最看重的还是其安民防乱的功效，原本就没有用保丁作战的意思。然而以前从未有人说的这么明白，直斥征兵害处。现在听到军功赏爵，乃至藩镇府兵的说法，满心都是抗拒，哪还肯答应？

　　大势已去了。王安石见天子神情，就知道保甲法肯定要被更改了，心底不由一沉。却还不愿放弃，立刻道：“即便不征兵，保甲也可安民。结户成保，锻炼武艺，可断绝匪盗，使得百姓安居，察奸而显诸仁。”

　　这话就很合赵顼胃口了，但他想了想，还是转头对张载道：“张卿奏章有言，此法也不能护乡里？”

　　张载不卑不亢的答道：“臣是有此言。保甲五百户为一大保，几为一村。若是遍行州郡，则各地皆有持兵力之富户。若是此辈欺压乡里，祸患州郡，又要如何弹压？联保不是不可，但是练兵万万不成。不若变练兵为赏罚，抓贼者赏，庇护者罪。若有大寇，即刻上禀官府，由县尉派兵去拿。”

　　他的话音刚落，王安石就沉声道：“说来轻松，如今各地差役也有不足，更难抵御兵匪。若非如此，又哪来的遍地贼寇？”

　　“那便在郡县增兵。”张载道。

　　“兵从何来？又要靡费多少钱粮？”王安石可不觉得这是个好主意。

　　“军中冗兵，总要想法安置。若有年长、伤残者，只要品行不差，都可放还乡里，协助官府整顿地方。如此一来，既能节省军费，又能安定乡里，岂不两全其美？”张载也是早就想好了对策。

　　王安石的保甲法，并没有包含裁军一项，是怕军中那些好逸恶劳，骄惰成性的兵痞骤然解甲，反倒为祸乡里。然而这些人，白养着又有什么用处呢？又不能战，又要花钱，还不如择取些有用之人，分批散入民间。只要安排妥帖，给他们官职土地，为了保护自己的利益，他们就能发挥些用处，总比枉费钱财要好。

　　赵顼一听这话，眼睛就亮了：“此法似乎可行！”

　　如今禁军足有一百四十万众，若是能裁撤一些不堪用的，节省下来的钱粮就是个惊人的数字。而把有用的退伍兵卒安插在民间，只需花费些俸禄，就能使其平定地方。怎么想都是个稳妥划算的买卖啊！

　　王安石沉默片刻，突然又道：“既不操练百姓，又要裁撤冗兵，将来如何对敌？”

　　他设立保甲法，最终目的还是为了藏兵于民，得以抵御西夏、辽国。现在被全盘大乱，将来战时要怎么办？

　　“自然要勤于练兵，在边郡设立新军，以固定的将领带兵。如此兵认将，将识兵，方能有战力。边郡也可训练义勇，助大军作战。还有相爷所言，取消黥面之刑，让兵卒有勇力，知廉耻，方可对敌！”这些都

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