陈文斌对与海州船舶工业集团的合作还是持比较积极的态度，但是在人员派遣方面，他还是显得比较谨慎。双方进行了一些非常详细的约定，以防止江北省船舶工业总公司派过来的技术人员会在派遣任务结束以后，依然想要继续留在海州船舶工业集团。

　　包飞扬对陈文斌的谨慎表示理解，并同意进行一系列的约定与限制，不过他最后还是笑着对陈文斌说道：“江北省船舶工业总公司要想不让自己的工程技术人员流失，唯一的方法就是江北省船舶工业总公司自己发展壮大，否则就算海州船舶工业集团不要人，他们也还是会流失去往其他地方。”

　　包飞扬与陈文斌只需要就一些原则上的问题达成一致，并不会参与具体的谈判工作，在几个关键问题上基本谈妥以后，包飞扬邀请陈文斌去看一看规划中的海州船舶工业园区。

　　从地图上看，齐鲁半岛像一只伸向海洋的巨大手臂，指向东北方向，从齐鲁半岛开始，海岸线自东北向西南绵延，在海州的青口见底，然后转而向东南延伸，到靖城市滨城县的吴荡口，再稍稍转向南方，但依然是向东南方绵延，一直到大江口。

　　狭义上的海州湾主要是指北起虎山岛，南至小阳山这一段海域，海州港就在小阳山北侧，小阳山北面的海上有一座云岛，横在大海中央，挡住波涛，于是与连岛相望的这一段海域就成为天然的避风港口，这也是海州港的主港区。

　　临港经济工业园区就在小阳山的南侧，从这里开始，海岸线有个转折，从小阳山到大阳山，然后突然内凹折向西北，大约三四公里以后，再折向东南，形成了一个海岸线在十公里左右的小海湾。

　　海州港因为有云山和西山的存zài，发展腹地受到限制，老港区主要是沿海岸线，从云山北侧的平地向腹地延伸。海州经济技术开发区此前的发展重点也是在这一侧，市里是希望将海州老城区与港区之间的这一片过度地带发展起来，这里也确实拥有不错的腹地条件，但是这片平地本身就是冲积平原，在他们北侧的海岸旁也是泥沙冲积的陆地，包括大片盐田，并没有良好的深水岸线，所以这里只能依托海州港，发展食品、纺织、机械等产业，并不是发展重化工业的最优选择。

　　按照包飞扬请专家做出来的规划，临港经济开发区的产业规划大致可以划分为三块，一块就是主港区向西，西至运盐河、北至大港路、南至马山路这一片，将重点发展出口加工产业，从马山路向东南，在云山与西山中间这一片狭长地带，将重点发展高新技术产业；出了这一片山谷，就是北起大小阳山的小海湾，当地人称作田湾，这里将重点发展临港重化产业。

　　“从这里到墟沟，长达三十多

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